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七乐彩中奖奖金表:江西上高縣探索干部預警管理新機制—— 向“問題干部”亮“紅燈”

大乐透奖金池30亿 www.vyzsou.com.cn 時間:2014-03-20 17:13:40  來源:人民日報  作者:  點擊:  

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        從開會溜號、上班遲到,到工作拖延、辦事不力,甚至駕車違章、鄰里不和、信用不良……這些看起來并不屬于“上綱上線”的小問題、小毛病,如今都納入了江西上高縣干部預警管理的“紅線”。一旦干部存在上述行為,組織上就進行藍、黃、紅“三色”預警,并啟動相應的提醒談話、書面函詢、誡勉談話程序,規定限期整改。期限內整改不到位的,將自動轉入下一級預警程序,直至調整崗位、撤銷職務等組織處理。
  2013年5月以來,上高縣已先后對10名問題干部進行談話提醒,8人誡勉談話,消除“苗頭性問題”4個。幾個月來,干部普遍感覺約束多了、自在少了,無論8小時內外,對自己的一言一行、一舉一動也格外注意了。與實行預警管理前相比,對干部的信訪反映逐步下降,反映干部問題的信訪總量較去年同期下降22%。
  誰來管——縣委統一領導、組織部門牽頭、職能部門協作、社會群眾參與
  2010年,上高縣發生了一起干部因家庭矛盾導致的兇殺案,事后有群眾反映,該家庭一直就不太和諧。這起案件引發了組織部門的深度思考:作為干部管理的主要職能部門,怎樣才能更加及時、全面、準確地掌握干部工作、家庭、社交各方面的信息,盡早發現苗頭性、傾向性問題,提前進行介入干預?為此,縣委組織部出臺了經常性考核、干部考察進社區等一系列舉措。
  縣委著眼克服干部管理監督中存在的各部門之間信息交流不暢、推諉扯皮等弊端,在原有干部監督聯席會議基礎上,成立了由縣委統一領導的縣干部預警管理工作領導小組,縣委書記擔任組長。縣預警辦建立和完善預警工作聯席會議制度,定期收集分析預警信息、確定預警對象和級別、調度整改情況、研究部署預警工作。各基層黨委(黨組)也相應成立領導機構和工作機構,及時向縣預警辦報送預警信息。同時,該縣還聘請了部分黨代表、人大代表、政協委員,以及退居二線的領導干部為干部信息監督員,廣泛動員社會力量參與干部日常管理監督;通過開通“12380”電話、設立信訪電子郵箱等方式,拓寬干部信息的獲取渠道,接受社會、群眾的舉報監督。
  管什么——探索細化覆蓋8小時內外的“全天候”干部預警管理內容
  2013年9月17日,工業園管委會委員肖欠根為急著給園區某企業辦好土地使用證,闖了次紅燈,第二天他就收到了縣預警辦的提醒談話通知。這是上高縣開展干部預警管理以來,第一次對違反交通規則的干部發出預警通知。“開始時有點想不通,為這點小事,組織上還找我談話,是不是管得太寬了?后來一琢磨,自己是公職人員還是黨員,一言一行群眾都看著,理當以身作則,思想通了,反而對組織更感激,以后也會更注意。”肖欠根談起那次預警經歷還有點難為情。
  為體現“管早、管小、管平時”,實現對干部8小時內外日常行為的“全天候”監督,上高縣探索細化了包括“開車闖紅燈”“家庭不和睦”“信用卡年費欠繳”等在內的干部預警管理內容。預警管理內容包括“政治思想、道德品質、履職盡責、工作作風、生活作風、廉潔自律”6個方面,分為“不遵守上班、值班制度,不按要求參加有關會議;駕車違反道路安全交通法;個人銀行信用被銀行列入黑名單;居住地社區有不良反映;領導干部履行經濟責任審計存在問題”等14個項目,具體細化為14個項目中可能存在又尚未構成違法違紀的45種不良行為,讓全縣干部清楚哪些事情不可為,哪些行為必須警醒。
  目前,全縣207個科級領導班子相關信息和1196名科級干部、6877名一般干部的日常管理信息表已全部錄入干部日常管理信息系統。這個系統實行分級建庫、專人負責、定期更新、動態管理,確保干部信息真實可靠、全面及時、隨用隨調、嚴格保密。
  “有了這個信息系統,就像醫生看病用‘X光機’一樣,組織部門對干部了如指掌,看得深、看得細、看得清,給縣委推薦干部時底氣也更足了。”上高縣委常委、組織部長徐彩云說。
  怎么管——實行三色預警,啟動三級處置程序
  “3分藍6分黃,9分以上是紅色;藍提醒黃函詢,紅色誡勉‘踩剎車’!”這是上高實行干部預警管理后,干部中流傳的三色預警與三級處置順口溜。
  上高縣對干部的預警管理操作簡單易行。一旦干部存在預警內容不良行為,縣預警辦將記錄對應分值,當領導班子或干部的分值累計到一定數量,分別啟動藍色(3分)、黃色(6分)、紅色(9分及以上)三色預警。根據不同預警級別,縣預警辦嚴格執行藍色提醒談話、黃色書面函詢、紅色誡勉談話的三級處置程序。同時,預警信息也將及時錄入干部日常管理信息系統,待整改到位后,預警信息將予以消除;否則,自動轉入下一級預警,直至徹底整改到位或調整崗位、撤銷職務等組織處理。
  經過半年多時間的試點到全面鋪開,江西上高縣的干部預警管理逐步走上了常態化、制度化、長效化軌道。“目的不是要把干部管死,而是要把干部管嚴用活。一方面向問題干部亮‘紅燈’,讓干部知道哪些不能干;另一方面通過給黨員干部樹‘風向標’,讓干部知道該干什么,激發干部隊伍的干勁和活力。”上高縣委書記劉平道出了對干部實行預警管理的目的所在。
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